国家经贸委医药司司长于明德说，要打破行业、地区和所有制的限制，欢迎各行业、各种所有制的企业参资入股医药商业。

"距离国外强大的竞争对手进入中国市场的日子已经不远了。从政府角度来说，要把明天将要给予外企的所有政策，今天就立即给予国内企业，对外开放首先要对内开放。"国家经贸委医药司司长于明德上周面对近百家国内医药企业的老总这样说。

于明德在全国医药行业经济运行分析座谈会上表示：我国加入世贸组织的日期日益临近，我们必须增加改革的紧迫感，加速医药流通改革，以"降费增效"为目标，打破行业、地区和所有制的限制，欢迎各行业、各种所有制的企业参资入股医药商业，促进产权多元化，促进建立新的运行机制.

据统计，美国现有70家医药公司，其中前10家销售额占全美国96%，全美批发商平均毛利4.5%，用率2.9%，纯利润率1.55%。而我们有16000多家批发企业，平均毛利率12.69%，费率12.59%，纯利率只有6.3‰，15个省经营亏损。

于明德说，在加入世贸组织谈判中，我国政府已经做出了庄严承诺，其中涉及到医药的相关内容有五项：1、知识产权保护；2、降低关税；3、取消大型医疗器械进口的管制；4、开放药品分销服务；5、开放医疗服务。从2003年1月1日起开放药品分销服务，即允许外商在中国从事采购、仓储、运输、配送、批发、零售及售后服务等一系列经营活动。"因此，我们要加速医药流通改革，借鉴国外市场营销经验。"

于明德就此提出了具体思路：

提倡批发企业实行代理配送制(新特药、进口药和普药)，零售企业实行连锁经营制，形成一批突出主业的多元化经营组织，实现批零一体化经营，降低费用，提高效率与效益。我国成立医药连锁店六年来的实践证明：零售连锁经营是提高效率、降低费用的先进经营方式。合法的零售药店之间如何连锁、在哪里连锁、连锁多少家，都由企业自主决定，不必有任何数量限制。要打破地方保护主义，为企業推进改革创造宽松环境。

试点建立中外合资医药商业企业。在试点医药电子商务工作中，选择计算机管理基础好的企业试点，以B to B方式为重点，由简入繁、由内到外，推动流通组织和经营方式现代化进程，建立遍布城乡的市场网络。