——山南地区卫生局局长次仁顿单谈实现藏医药发展新突破

　　山南是藏民族的摇篮，藏文化的发祥地。这里有着丰富的藏药材资源，被地区列为推动经济发展的“五张特色牌”之一。如何在新时期实现藏医药事业新突破，记者专门采访了山南地区卫生局长次仁顿单。

　　“地区将以‘三个代表’重要思想为指导，切实加强人才队伍建设，以藏医为基础，以科研为先导，以药业生产为主体，全面推进藏医药事业发展，促进地区经济跨越式发展。”次仁顿单局局长谈吐简明，开门见山。

　　为了达到预期目的，地区的奋斗目标是依靠体制创新，建立“一体两翼”机制，即以药业、科研开发为主体，一方面强化完善与商品市场相连接的机制，另一方面加速建立与资本市场相连接的机制，积极推进传统藏药的现代化科研开发，使科研开发与药业生产紧密结合，使科研成果迅速产业化；在巩固现有营销网络基础上，加强对外交流与合作，大力拓展国内外营销空间，形成以对口援藏省市市场带动国内市场，以国内市场提升国际市场的营销格局，不断提高“雍布拉康”藏药品牌的知名度，重新确立山南藏药的对外形象；积极启动藏药药材资源保护项目工程，在扩大生产规模的同时，依靠科学技术进步，拓展研究开发范围，把保护区建成国际性藏药资源保护研究基地。

　　次仁顿单说，山南地区发展藏药产业有着有利条件和优势。一是随着国内外对传统疗法、天然药物和藏文化的关注，使得起源于藏传佛教、植根于传统文化土壤的藏医药得到了国内外专家越来越多的认可。藏医药在高原环境下所起的保健作用和对慢性疾病的独特疗效成为医药界的一个热点。二是独特的生态环境和垂直的生态系统，使得山南地区藏药资源极为丰富，据统计，植物药材占中国医用植物种类的65－70％，为地区藏药快速发展提供了资源保证。三是目前正在实施西部大开发，党中央、国务院给予了藏医药发展政策上的大力支持，同时国家药监局对西藏的藏药品种的审批给予了一定的倾斜政策，加之有中国粮油进出口总公司和湖南、湖北、安徽等兄弟省市的大力援助，市场前景看好，藏医药的发展赶上了千载难逢的历史机遇。

　　虽然如此，但藏药产业发展的制约因素依然很明显。

　　次仁顿单局长说，由于历史文化背景的差异，及藏医理论中缺乏能准确表达藏医概念的词汇，使得藏医学不容易被人们所接受。而且地区的藏药的临床研究、安全性评价、生产条件、各种有毒物含量等等各个方面都没有完全达到相应的标准要求，难以让药品监督部门认同。这些都是藏医药推广的极大障碍。同时，也面临着其他地区藏医药和其他民族传统医药的挑战。藏医药在西藏其他地区及青海、甘肃、云南、四川等地都有一定的发展。而山南地区藏医药产业规模小，藏药生产管理落后，剂型单一，生产设备需要更新，生产工艺需要改进，这些大大降低了我地区藏医药的竞争力。此外，藏医药资源利用率低，开发面窄，加上人才资源的匮乏，使得科研开发和技术创新能力极其薄弱。

　　为了早日实现藏医药发展新突破，山南地区卫生局制定了有力措施。

　　加大人才队伍培养力度

　　首先在藏医药人员的技术资格评定上给予一定的优惠政策，把目前地区已改行的藏医药专业人员收编归队，争取到2010年地区藏医院专家人数达到15人左右，部分县藏医科有藏医副主任医师。其次发挥名老藏医“传帮带”作用，提高藏医药专业人员技术水平和管理素质，利用“三省一公司”援藏优势，对地区藏医药技术人员培训和提高纳入“三省”中医药管理局和医疗单位对口援助项目。采取“请进派出、进修跟师”并举的办法，在3－5年内为地区藏医院和各县藏医科培养30－40名藏医药学科带头人及10名管理人才。

　　强化特色医疗建设

　　次仁顿单说，藏医医疗作为藏医药产业的重要组成部分，应引入新的体制机制，争取拓展更大的发展空间。为加快特色医疗的发展，应打破以往按西医、中医设置科室的做法，结合吸收中西医的现代医疗技术和手段，加强乙型肝炎、萎缩性胃炎、胃溃疡、胆囊炎、心脑血管病、高血压、脑中风后遗症、关节炎、类风湿性关节炎以及皮肤病、妇科病等专病专科建设。在不断加强地区藏医院及各县藏医科的内涵建设的同时，积极营造条件，争取3－5年内在藏医力量较强、藏药资源较丰富的县建立1－2所县藏医院。进一步提高专病专科质量，积极推行激励机制和竞争机制，实施全程标准化管理，着眼长远，强化人员培训，建设专病专科人才梯队。力争3－5内在地区或有条件的县藏医科（院）建立集水浴、蒸浴、汽浴、健身为一体的藏医药浴保健治疗中心。

　　坚持采集、保护、种植并举，确保藏医药事业可持续发展

　　近年来，国内藏药企业纷纷上马，产业化、规模化逐渐形成，对藏药材资源的需求量也越来越大。青藏高原虽然地大物博，药物资源十分丰富，但经过这几年盲目开采，使得不少野生资源日益枯竭，中藏药制品中常用的红景天、藏茵陈、雪莲、冬虫夏草等多种药材正在被大量的挖掘，许多珍稀的动、植、矿物藏药资源已濒临灭绝。藏药材陷入“越贵越挖、越挖越少、越少越贵”的恶性循环之中。由于高原的环境恶劣，资源脆弱，再生能力差，加之森林采伐过度、草原载畜过量等，生态平衡已经遭到严重破坏。总的说来山南地区药材种类众多，资源丰富，但危机仍存，只有规划和保护得当，才能保证地区藏医药产业的可持续发展。此项工作由国土、林业、环保、卫生等部门多方协调参与，以泽当为中心建立“公司＋农户”式的种植基地，在琼结、加查、措美、隆子等县建立3－5个藏药材保护区和600亩藏药材种植基地，确保地区目前四家藏药厂及周边地区藏药厂的原材料供应。

　　建立藏医药评价体系，充分发挥地区藏医药研究所的作用

　　次仁顿单说，首先要创建科研开发新模式。两年前，山南地区组建了藏医药研究所，从事藏医药古籍、验方的整理、挖掘工作，运用现代化的研究设备、研究方式、研究手段来研究开发藏医药。今后，地区将把传统藏医药研究与现代医学研究结合起来，建立传统研究、现代研究、网络信息、临床研究四个部，设立基础理论、药理、植化、生理、工艺等研究室。形成基础设施完善、完全具备藏药理化分析检测、毒理学评价、产品工艺研究、藏药质量控制功能的现代化藏药研究开发基地，力争在基础理论研究与现代医学研究结合方面取得较大进展，为地区藏医药走向现代化奠定基础。其次要实行动态开放式管理。在藏医药研究方面按照“合作联合”的模式组织研究开发工作，实行动态开放式管理。集中精干力量，设定研究开发方向；设计研究开发课题，建立研究开发项目库，组织实施项目招标，组织协调项目攻关，拓展与国内外学科专家、机构的研究开发合作，组织运作研究开发的成果的评价、鉴定、推广、转让、专利申报、知识产权保护等。再次要推进生产的技术进步。次仁顿单说，现代化企业的竞争，核心是技术竞争，没有技术创新，就不可能持续发展。因此，应将传统的藏药生产工艺与现代化制药设备结合起来，按GMP标准建立藏药生产车间，实现传统藏药生产的重大技术进步。并通过技术创新，对传统的藏药进行剂型改造，发展规范生产丸、片、胶囊、冲剂、洗剂等剂型，批量生产组方、工艺复杂的产品的技术能力。

　　次仁顿单最后说，地区卫生局将发挥职能作用，全面落实保持共产党员先进性教育，促进卫生医疗行风建设，立足本地区资源优势，取长补短，努力实现藏药事业发展新突破，为地区经济建设贡献自己系统的力量。